Milline näeb vangla välja pärast Rikersi saare sulgemist?

Rikersi sulgemise plaanidega ehitab linn neli uut vanglat, mis annab võimaluse tegeleda karistusreformiga ja muuta vanglad turvalisemaks. Kuid juhtimine ja disaini tipptase on võtmetähtsusega.

Arhiivi õhuvaade Rikersi saarele, New Yorgi peamisele vanglakompleksile, mis plaanitakse sulgeda 2026. aastal.

Vahetult enne tänupüha sai Rikersi saare viimaseks ohvriks 18-aastane Nicholas Feliciano. Hr Feliciano, kellel oli varem enesetapukatseid, sai vigastada kakluses teiste kinnipeetavatega ja viidi üle üksusse, kus valvurid jälgisid seitse minutit – ega teinud midagi –, kui ta üritas end tappa. Ta sattus meditsiiniliselt põhjustatud koomasse.

Lugematutele newyorklastele kinnitas see uudis vaid seda, miks Rikersi mahalükkamine ei saa toimuda piisavalt kiiresti. Selle lammutamisest on saanud omamoodi kollektiivne kiltkivi puhastamine, linna moraalne taaskäivitus, järjekordne hõik vanglate kaotamise liikumisele. Nüüd on plaan sulgeda Rikers 2026. aastaks ja asendada see nelja väiksema vanglaga, üks igas linnaosas, välja arvatud Staten Islandil.



Kui jätkame vanglate ehitamist, kas uus arhitektuur võib aidata ravida karistussüsteemi hädasid? Vanglad on ju arhitektuuriteosed. Nende kujundused, sealhulgas see, kuidas nad end tänaval esitlevad, annavad ühiskonna muutuvatele hoiakutele õigluse suhtes füüsilise vormi.

Täna tunduvad ameeriklased enamikus asjades lõhestunud kui kunagi varem, kuid kriminaalõiguse reform on Charles Kochi ja Black Lives Matteri ühendav teema. Kuigi New Yorgi mõrvade määr on sel aastal tõusnud, on kuritegevus viimastel aastakümnetel märkimisväärselt vähenenud. Koos palju arutatud kautsjonireformide, mõnede väiksemate kuritegude dekriminaliseerimise, kiiremate kohtuotsuste ja alternatiivse järelevalvega vähendab linn vangistusi. Aastal 1991, crack-epideemia haripunktis, elas linnavanglates üle 21 000 vangi. Vanglate arv on langenud 6700-ni. Neli uut vanglat mahutaks 3300 kinnipeetavat.

Erinevalt vanglatest majutatakse vanglates neid, kes on vahistatud, süütud ja ootavad endiselt kohut või kannavad lühikest karistust. Vanglatest ja vanglatest on üha enam saanud riigi de facto vaimse tervise ja ainete kuritarvitamise raviasutused. Vastavalt Correctional Health Servicesi andmetele saavad 43 protsenti New Yorgi praegustest kinnipeetavatest vaimse tervise teenuseid.

Uue plaani aluseks on põhimõte, et läbimõeldult kavandatud ja inimlikult komplekteeritud linnaosas asuvad vanglad peaksid muutma kinnipeetavate ja töötajate elu turvalisemaks, aitama leevendada usaldamatust sihtrühma kuuluvate haavatavate kogukondade ja ametiasutuste vahel ning tõhustama kriminaalasju, tuues kinnipeetavad kohtutele lähemale, peredele rääkimata.

Pilt

Krediit...John Rooney / Associated Press

Pilt

Krediit...Irving Haberman / IH Images, Getty Images kaudu

See ei ole uus kontseptsioon. Kasvasin üles Greenwich Village'i naiste kinnipidamismaja lähedal, naabruses asuvas vanglas, mis asus kunstiga täidetud art deco stiilis hoones Jefferson Marketi kohtumaja kõrval, tänapäeval Jefferson Market Library. Kui see 1930. aastatel avati, kuulutati seda justiitsreformi mudelina.

Kuid 1960. aastate lõpuks oli see muutunud kõledaks, ülerahvastatud ja vägivaldseks. Ma kuulen ikka veel vangide meeleheitlikke palveid läbi akende karjudes, kui ma iga päev koolist koju kõndisin. Ametivõimud lammutasid hoone lõpuks 70ndatel ja kolisid naised Rikersi uude rajatisse.

Kahjuks oli Rikersist selleks ajaks saamas virtuaalne poolsõjaline ühend. 1950. aastatel oli ka see olnud a rehabilitatsioonipraktika labor parandusosakonna valgustatud komissari Anna Moscowitz Krossi juhtimisel. Kross tõi kohale arstid ja sotsiaaltöötajad ning avas vanglas esimese linna avaliku kooli (P.S. 616) noorukieas vangide jaoks.

Kuid kasvava kuritegevuse ja linnarahutuste tõttu läks see kõik kümme aastat hiljem tagasi, kui poliitikud nõudsid karmimat politseitööd ja massilisi vahistamisi. Väga mitmel viisil, märgib Jarrod Shanahan, Chicago Governors State University kriminaalõiguse dotsent, kes on uurinud New Yorgi karistussüsteemi, linna karistussüsteemi. ebaõnnestunud vanglate ajalugu on progressiivse penoloogia ajalugu.

See tähendab, et linnal pole praegu muud valikut kui uuesti proovida. Erinevalt varasemast saab see nüüd tugineda kuritegevuse määra ajaloolisele langusele ning sellel on näiteid turvalisematest, väärikatest vanglatest ja vanglatest sellistes riikides nagu Norra ja Saksamaa, kus vangistamist peetakse piisavaks karistuseks, valvureid koolitatakse sotsiaaltöötajateks, ning süüdimõistetute ja vangistatud isikute retsidiivsus on üldiselt madalam kui USA-s.

Pilt

Krediit...David B. Torch ajalehele The New York Times

Tõsi, New York pole Hamburg. Kuid selle uued vanglad võivad siiski olla lugupidavad ja kogukonnale suunatud. Neid saab kujundada nii, et need sobituksid arhitektuuriliselt tänavate kangasse – mitte hiiglastena nende kohal – andes märku, et linnaosad on olulised. Esimese korruse majutusruumid, mis on mõeldud kogukonna varade jaoks, nagu tervishoiukliinikud, ei rahusta vanglate vastaseid, kuid võivad aidata leevendada vangistuse häbimärgistamist.

Kriminaalõiguse eksperdid ja arhitektid on samuti ühel meelel: kaasaegsed vanglad peaksid olema kerged ja õhulised ning materjalidega, mis vähendavad detsibellide taset ega ole kõik külmad ja kõvad (aknaklaas on piisavalt tugev, et taluda tund aega neljakilose haamriga peksmist). Keskkond viitab käitumisele. Jõhkrad ja dehumaniseerivad tingimused jõhkraks ja dehumaniseerivaks nii kinnipeetavaid kui ka töötajaid.

Manhattanil, Queensis ja Brooklynis kujutab linn praegu ette uusi vanglaid pilvelõhkujatena, mis kerkivad linnaosa kohtumajade lähedal, kus kinnipidamiskompleksid juba eksisteerivad. Bronxis on see koht Mott Haveni naabruses asuva politsei puksiiri naelaks; kohtumaja on kusagil mujal.

Pole üllatav, naabrid protestisid . Kõik neli kogukonna juhatust hääletasid plaani maha. Mott Haveni elanikud, millel juba on ujuv vanglalaev Vernon C. Bain, kaebavad kohtusse ja Alexandria Ocasio-Cortez on ühinenud vastastega, kes väidavad, et linn peaks kulutama oma miljardeid subsideeritud eluaseme- ja vaimse tervise programmidele, mitte vanglatele.

Sellegipoolest kiitis linnavolikogu oktoobris heaks Rikersi lammutamise ja linnaosa vanglate ehitamise. Nii et projekt liigub edasi.

Tänapäeval ei vaidle keegi, et hooned üksi parandavad katkise vanglasüsteemi. Parandusosakond, mille ohvitserid keeldusid hr Felicianole abi andmast, vajab ilmselgelt drastilisi reforme, mitte lihtsalt paremat töökohta.

Kuid on palju tõendeid selle kohta, et halb arhitektuur aitab kaasa julmuse, häbi ja võõrandumise õhkkonnale. Olin hiljuti Põhja-Dakotas ja nägin Missouri Riveri paranduskeskuses, seal asuvas minimaalse turvalisusega vanglas omal nahal heasoovlikumalt kavandatud ja juhitud rajatise eeliseid, millel puuduvad tarad ja ajutised eluasemed ümberehitatud haagistes, mis võimaldasid valitud kinnipeetavatel üksikisiku võtmeid. ruumid ja võimalus ise süüa valmistada. Nii vangid kui ka valvurid ütlesid mulle, et füüsiline paigutus oli hea käitumise ja rehabilitatsiooni võimas motivaator.

Seevastu osariigi kõrgeima turvalisusega vanglas Bismarckis nägin ma, kuidas vangide isoleerimiseks, allutamiseks ja karistamiseks mõeldud arhitektuur kahjustas riigiametnike ja vanglatöötajate sarnaseid jõupingutusi reformikultuuri juurutamiseks.

Külastasin ka San Franciscost üle Golden Gate'i silla asuvat San Quentini, kus kinnipeetavad ja vanglaametnikud rõhutasid, kui hindamatu lähedus on kasvatajatele, sotsiaaltöötajatele, tööõpetusele ja perekonnale – kui palju see aitab taastusravis, igapäevaelus ja vaimses tervises.

Kas New Yorgi uued vanglad on kohad, kus külastavad pered tunnevad end teretulnud? Kas vanglates on ruumi politseinike ja meditsiinitöötajate ühiseks treenimiseks? Kas kinnipeetavad peavad advokaatidega nõu pidama? Terapeutilise abi ja puhkuse jaoks?

Kas need on nii väljast kui ka seest kohandatud, kas linn on avatud teistele objektidele ja kas hooned esindavad arhitektuuriliselt linnaosa maamärkidena meie kodanikuideaale ja väärtusi?

Miks mitte? küsis Elizabeth Glazer, linnapea kriminaalõiguse büroo direktor, kui me eelmisel päeval rääkisime. Miks ei võiks vanglad olla väärikad ja isegi ilusad hooned, kuna need asuvad meie kogukondades ja linnas? Nad on osa meie ühiskonnast. Need peaksid vastama meie õigusreformi püüdlustele.

Praegu on põhjust karta, et nad seda ei tee.

Pilt

Krediit...Joshua Bright ajalehele The New York Times

Rikersi sulgemine ja nelja linnaosa vangla ehitamine läheb praegu hinnanguliselt maksma ligi 9 miljardit dollarit. Linnapea Bill de Blasio andis ülesande linna projekteerimis- ja ehitusosakonnale, kes avaldas kavatsuste protokolli, milles kirjeldatakse projekti kui kord paljudes põlvkondades võimalust ehitada uuendusliku ja kvaliteetse disaini kaudu väiksem ja humaansem kohtusüsteem.

D.D.C. on teatanud, et vanglad on projekteerimis-ehitusprojektid, katustermin, mis sisuliselt tähendab arhitektide ja töövõtjate meeskonda, kes teevad pakkumisi töökohtadele. Esimesed kvalifikatsioonitaotlused lähevad välja pärast aastavahetust.

Disain ja ehita, D.D.C. ütleb, et peaks vähendama viivitusi ja eelarveületamist ning töötama ümber osakonna tülika reegli madalaima pakkumisega töövõtjate palkamine , mille saamatus läheb linnale sageli maksma terve varanduse, jättes projektid aastateks seisma.

See kõik võib hästi kõlada. Kuid D.D.C. tal ei ole kogemusi sellises mastaabis projekteerimise-ehitamise projekti juhtimisega ning projekteerimise-ehitamise eesmärk on lõppkokkuvõttes aja ja raha säästmine, mitte hea arhitektuuri loomine. See tagab töövõtjatele ülekaalu. New Yorgi ametnikud on viimastel nädalatel püüdnud laiendada projekteerimise ja ehitamise autoriteeti, mis tähendab, et vanglatest saavad tõenäoliselt ka linna tulevaste suuremahuliste projektide malli. Disain-ehitamine võib toimida infrastruktuuri ja teatud muude projektide puhul, kuid see on südames neoliberaalne lahendus, mille pärandiks on keskpäraste disainilahenduste väljatöötamine.

New Yorgi uued vanglad peavad seevastu olema ümberkujundavad hooned, mitte keskpärased, et need vastaksid kriminaalõiguse reformi ümberkujundamispüüdlustele ja jagaksid linnaosadele õiglust.

Alustuseks peaks linn tellima arhitektidelt skemaatilised joonised. Need joonised antakse juhisteks projekteerijatele – neid nimetatakse silladokumentideks –, et arhitektuur oleks kindel prioriteetsuses ja pühendumuses.

Linn peaks ka tsaari palkama. Rockefelleri keskuses oli Raymond Hood. Lincolni keskuses olid Wallace Harrison ja Robert Moses ning kuigi keegi ei taha tänast vana, autoritaarse Moosese kehastust, võiks uute vanglate ja vanglate üle valvama määrata kellegi linnapea mandaadi ja ehitusmeeskonnaga, kes usub tipptasemel disaini sotsiaalsesse ja kodanikuväärtusesse. murda bürokraatlikud ummikud, mis, eriti järjestikuste linnavalitsuste vahel, paratamatult takerduvad ja kompromiteerivad selliseid ettevõtmisi nagu käesolev.

Nelson Mandela ütles, et keegi ei tunne rahvust tõeliselt enne, kui ta on olnud selle vanglas. New York paljastab end selle kaudu, mida ta sel juhul teeb. Uued vanglad ei saa kõike parandada, nagu ütles pr Glazer. Kuid nad võivad aidata kaasa vooruslikule tsüklile.

Ja lõpuks muudab see linna turvalisemaks ja paremaks elukohaks.